区块链可以和当前的电子政务“只跑一次”相结合。政府委托开发区块链系统,完成各种功能设定,在运行期间退居幕后,仅提供必要的协调和指引,剩下的将主要由公众利用系统自助完成。如之前公共服务流程中涉及的大量人工验证、审批等操作都将实现自动化提供,公众可自我管理和自我服务。这种建立在区块链上的治理机制,可以促使政务公开、透明、高效,从而提高政府的公信力。
助力行业自律
区块链还有一个前卫性的设计就是所谓的“智能合约”,是指在无法修改的数据基础上,区块链的工作方式可以按照已经设定好的合约自动运行。换句话说,只要设定的条件满足,合约自动执行,不需要人工干预。
目前,我国企业的供应链中,经常存在上下游“互相欠账”,不能如期结算,导致供应链的效率降低。以农民工欠薪现象为例,在业主、承包商、劳务分包商和农民工之间,通过区块链建立一个农民工工资的智能合约,只要满足条件,就马上进行支付。通过技术手段,就可以解决欠薪问题,从而规范整个建筑行业的健康发展。
总之,对一个行业来说,如果所有环节全部上链,将有助于增强公信力和行业自律。ADEPT(Autonomous Decentralized Peer-to-Peer Telemetry,自律分布式P2P远程通信程序)技术已经能够完成全部上链,为行业自律奠定技术基础。
助力社会信用
现代社会的风险越来越多,由此导致的不确定性更加多样。信用是应对风险的药方。以人际信任为主的传统社会信任正在逐渐发展成依靠规则和法律保障的对制度体系的系统信任。
信用体系的基础是各种具有民事行为能力的微观经济主体(自然人和法人),微观经济主体行为的短期效应是较为普遍的通病,一锤子买卖的存在,根本原因就是大量私人信息的存在和信息的不对称。
区块链技术建立包括所有社会成员(法人和自然人)在内的信用信息资料库并向全社会公开,让博弈双方拥有对方更多的公共信息,使重复博弈在合作的基础上进行得更久。这种信息资料库将使博弈的一方更好地树立自己的声誉,又可以让博弈的另一方更好地了解自己。建立在区块链上的信用体系,可以提供各种学历、契约、证明等,通过区块链记录,就避免了各种“我爸是我爸”的循环证明。(吕本富系中国科学院大学经管学院教授;陈晓鹏系国家创新与发展战略研究会研究员,本文刊登在《中国纪检监察报》2020年4月9日理论周刊第7版)
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