针对虚拟货币如何加强监管措施、完善监管体系,两会代表委员及专家提出相关建议。
史贵禄建议制定《中华人民共和国虚拟货币管理条例》。法律应当对社会经济生活的变化趋势有所回应,不能忽视已经发生或存在新事物的定性、定义的迫切要求。虚拟货币被滥用于洗钱、恐怖融资等犯罪活动,该类传销隐蔽性极强,传播速度极快,涉及金额巨大,因此提高执法能力,加大对虚拟货币传销的打击力度,已经是国际上的共识。
巩富文提出防范数字代币风险。应综合利用行政、刑事手段规范数字代币开发和禁止数字代币链外交易,严禁采用“数字货币”、“区块链概念”炒作宣传。同时,他认为严格规范区块链项目融资。应明确区块链初创项目以融资为目的发行数字代币,其实质为股权或债券融资,借鉴私募证券产品进行监管,采用严格项目许可及备案制度,使之更加透明、规范、可控,禁止使用“数字货币”概念。
邓建鹏表示,监管机构未来可在风险可控范围内,对虚拟货币交易相关商业模式进行研究探索,完善监管方案,推动长效监管机制。
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